市体育中心

　　“数字福建”产业园内的“智慧中心”大楼

中储粮仓库

鹤上综合物流园区

冶金大厦

　　五大战役结硕果

　　2013年，全市上下凝心聚力，奋力攻坚，通过完善项目责任机制、建立协调例会制度、强化督促检查力度、加强前期审批服务等多项工作措施，持续抓好重大项目跟踪、管理、推动，强化了重大项目的协调、服务和保障工作，以项目的大建设、大提速带动了经济社会大发展、大提升。全市列入省重点项目的有52项，完成投资146.28亿元，完成年计划的158.07%;列入福州市重点项目的有46项，完成投资84.98亿元，完成年计划的132.37%;列入福州市“五大战役”项目的有86项，完成投资158.93亿元，完成年计划的132.87%;市本级安排“五大战役”重点项目340项，年完成投资264.9亿元。完成年计划的107.18%。

　　工业园区战役——完成投资33.47亿元，完成年计划的105.37%。其中：在建项目16项，完成投资32.09亿元，完成年计划的116.76%。

　　重大产业项目战役——完成投资109.6亿元，完成年计划的117.47%。其中：在建项目41项，完成投资78.45亿元，完成年计划的135.8%。

　　基础设施项目建设战役——完成投18.55亿元。

　　城市建设战役——完成投资90.67亿元，完成年计划的111.27%。其中：在建项目31项，完成投资25.23亿元，完成年计划的124.86%。

　　民生工程战役——完成投资12.61亿元。

中国十大魅力湿地——闽江河口湿地公园（陈国任摄）

志愿者在路口协助维持交通秩序

“最美长乐人”“我身边的好党员”颁奖晚会

滨海污水处理厂

　三城同创美环境

　　2013年，我市创建国家级生态市、国家环保模范城市和全国文明城市“三城同创”工作，在广大干部群众的共同努力下取得了显著成效。

　　在市委市政府深入开展公民道德教育和实践一系列活动影响下，我市涌现了众多志愿者团体，创办爱心超市，爱心助学、关爱留守儿童和“空巢”老人、城市美化、助老扶残、免费义诊、义卖募捐、“我们的节日”系列活动，都有志愿者的身影;在重要交通路口开展文明劝导活动的“夕阳红”文明交通引导员。道德典型模范不断涌现，全市涌现出万明山等4名省、福州市级道德模范，陈克强、黄香平等11名“中国好人”、“福建好人”和“福州好人”，吴丽春等8名长乐市道德模范，彭其美等20名“最美长乐人”，何毓洵等100名“我身边的好党员”。“道德讲堂”的建设，发挥了示范引领作用，营造了崇德向善的浓厚氛围。

　　市委、市政府牢固树立“环保优先、生态立市”理念，加快生态农业、工业和服务业的发展，去年共实施39个环保生态项目，总投资逾百亿元。在实施节能减排、环保设施建设、企业排污监管、自然保护区保护等9项工程的同时，实施造林绿化工程。3年来，累计造林10万多亩，新增绿化面积5万多亩，建成10多座森林公园，30多座城市公园，100多座乡村公园，基本形成了村村有公园的格局，董奉山森林公园被评为国家级森林公园。

　　市、镇、村三级都将生态建设作为一项基础性和关键性工作来抓，全力打造生态乡镇(街道)、村。结合开展“城镇化建设年”活动，大力推进生态乡镇(街道)建设，全市18个乡镇(街道)均已获得省级生态乡镇(街道)命名。其中猴屿、吴航、航城已获得“国家生态乡镇(街道)”命名;其余14个乡镇(街道)的国家级创建也已通过省环保厅的考核验收并公示，基本实现了全市国家级生态乡镇(街道)创建的全覆盖。目前全市已获命名的省级生态村有35个、福州市级生态村184个，其中猴屿村、张村、青山村、泽里村等4个村的国家级生态村创建已通过省环保厅的考核验收并公示。2013年底，通过了国家环保部创建国家生态市技术评估。全市生态环境质量持续保持优良水平，人居环境更加优美。

社区居家养老服务站

城北公租房

骑行爱好者在绿道健身

群众在公园晨练

市社会福利中心

   　温暖民生晒幸福

　　悠悠万事，民生为大。2013年，伴随着一项项民生新政、一桩桩民生实事的落地生根，我们欣喜地看到，长乐经济社会在健康发展的轨道上稳步前行，百姓安居乐业、幸福祥和的民生新画卷正在徐徐展开。

　　居家养老服务站纷纷成立、爱心超市不断传递真情、数字电视走进千家万户、一座座新学校、新医院拔地而起、老旧小区环境综合整治不断深入……点点滴滴，垒加起了老百姓生活的幸福指数。站在新年的门槛上，回首过去的一年，这一幕幕民生大事依旧历历在目，温暖万家、传递幸福。

　　共享改革发展成果，保障民生投入是关键。2013年，全市财政用于民生的支出达24.1亿元，占公共财政支出的71.1%。从城镇新增就业8450人，转移农业富余劳动力7986人，到“五险一金”及被征地农民养老保险覆盖面进一步扩大，新农合参合率达99.98%;从280户贫困残疾户和239户“造福工程”危房改造得以完成，到完成新增保障性住房任务490套，数字的背后，是生活在长乐这片热土上的人民绽放出的一张张幸福的笑脸，也是长乐市委市政府重视民生工作的最好注脚。

　　做好民生工作，没有“完成时”，只有“进行时”。市委、市政府正用心为民生幸福谋划着下一个充满和谐与希望的春天，长乐人民的幸福指数，也必将在未来继续攀升!

市行政服务中心提供“一站式”服务

网格员深入一线开展巡查

基层干部入户听取民意

供电职工保障居民用电

　四个万家好作风

　　去年，我市坚持把开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动作为联系和服务群众的有效载体，深入基层接地气，服务发展促民生。市四套班子领导率先垂范、广大党员干部积极响应、各级各部门迅速行动，农户家中、田间地头、工厂车间……全市3618名干部走访群众约40015人次，协调解决基层和群众实际困难问题2117件,服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平不断提升。

　　——进万家门，联系基层群众。健全完善党员干部蹲点、驻点、挂点“三位一体”的直接联系基层群众机制，坚持人对人、面对面、手拉手、心连心地做好群众工作。全市48位处级领导干部联系了96个村(社区、企业)，坚持做到每年在基层调研时间不少于3个月，每季度下基层赴所包点时间不少于一周;全市机关干部按照“五必访”和“五到家”要求，采取“一帮一”、“多帮一”的方式，开展经常性的登门走访、志愿服务等活动。

　　——知万家情，吸纳民情民意。把倾听群众意见、关注百姓诉求作为下基层的首要任务，健全完善“民意收集—民意分析—民意办理”的吸纳民意机制。民情日记、驻村日记、民意台账……在“四个万家”活动中，领导干部深入基层的触角越来越长，全市共召开座谈会2993场，收集意见建议7926条，深入了解掌握了基层群众的所想、所思、所盼。开通24小时民意直呼电话，及时处理群众诉求，有效地将问题解决在基层第一线。

　　——解万家忧，纾民困解民怨。在福州率先试点成立党委群众工作部，进一步完善领导干部接待群众来访制度，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全市领导干部共下访、接访2812次，下访、接访人数9105人，市直机关党员干部、乡镇(街道)干部在下基层的过程中共化解矛盾纠纷3033件。努力搭建市、镇、村三级为民服务平台，实现群众办理“零障碍”。健全结对帮扶机制，全市48位处级领导干部帮扶146个困难户，全市共结对帮扶生活困难群众4778人。

　　——办万家事，长效惠民利民。坚持民有所呼、我有所应，健全完善充分体现民生优先的惠民长效机制。建立健全了群众工作责任制，形成了具有长乐特色的“12580”为民服务工作模式，完善了党员干部联系服务群众“连心卡”制度。全面推行“一线工作法”，着力解决制约重大项目建设的难点，做到工作在一线推动、问题在一线解决、矛盾在一线化解。大力实施简政放权工作，进一步优化审批流程、削减审批环节、简化前置材料、压缩审批时限。

　　(记者 陈瑞衡 欧有志 柯多桂 高维 官云 黄燕云 高晶晶)