外来工子弟在我市的校园里欢乐嬉戏

　　和谐是什么?

　　和谐，是人类古往今来的一种理想，是人们孜孜以求的一个目标。

　　从持续深化“平安先行”创建，到大力推进“和谐长乐”建设;从在全省率先试点“网格化管理”，到成立福州市首家“城市管理服务指挥中心”;从健全矛盾纠纷排查化解机制，到全面落实信访“路线图”;从开展社会治安专项整治，到强化城区交通综合治理……一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下以前所未有的决心和力度，共同奏响了建设“和谐长乐”的新乐章。

　　平安是福

　　在潭头镇各个村，活跃着这样一支支队伍，他们成员各异，却有着同样的使命，他们的名字就叫平安理事会。据潭头镇文石村平安理事会会长陈金官介绍，该村平安理事会成立六年来，每天晚上和凌晨，理事会都会组织队员上街巡逻，有力保护了一方平安。不仅如此，平安理事会的成员还经常入户宣传平安知识，向村民征求对平安建设的意见和建议，并通过“村村通”电话，挨家挨户打电话提醒村民做好自我保护。每年正月，他们都会动员回乡华侨与企业家捐款，筹集平安经费，引导更多的人参与到平安建设中。

　　记者了解到，在潭头镇，像文石村平安理事会这样的群防群治组织每个村都有，并且村村都组建了护村巡逻队，目前，全镇共有23支巡逻队，117名护村巡逻员。

　　平安家庭、平安村居(社区)、平安校园、平安企业……积小安，成大安。一年来，我市紧紧围绕科学发展跨越发展，以深化“平安先行”建设为主线，先后投入900万元，对交通安全设施、视频监控设施和吴航街道部分小区消防设施进行完善，目前视频监控系统建设已完成，消防设施建设正在施工中。同时，组织开展了交通综合整治、治安专项治理、平安校园建设等一系列活动：

　　——健全组织领导机构。全市18个乡镇(街道)全部成立了综治信访维稳中心，实现与综治办、司法所合署办公，招收的18名优秀村(社区)主干和11名大学生已全部到位。在全市256村(社区)设立综治信访维稳工作站，与具有长乐特色的“12580”便民服务大厅(场所)合署办公，极大地保证了隐患在基层发现、矛盾在基层化解、问题在基层解决。

　　——开展城区道路交通综合整治。制定出台了《道路交通安全整治“三年行动”实施意见》、《道路交通安全集中整治大会战实施意见》，实行定区域、定路段、定人员、定时间、定目标”工作责任制，严厉查处“三车”非法营运及各类道路交通违法违规行为，截止目前，共查扣非法营运车辆2090辆，纠正各类违章车辆835辆，收购不规范残疾人代步车548辆，城区交通秩序得到有效好转。

　　——组织治安专项治理。从5月起至10月底，在全市范围内开展社会治安整治专项行动，对各类多发性侵财犯罪和严重刑事犯罪活动进行严厉打击，对重点部位、重点区域、重点场所进行专项整治。期间，全市共破获各类刑事案件746起，抓获犯罪嫌疑人1423人，摧毁犯罪团伙6个、成员19人，摧毁“四黑四害”窝点33个，收缴各类赌博机173台。

　　——加强平安校园建设。加大校安工程建设力度。目前完成投资6827万元，用于长乐职专学生宿舍楼、实训中心楼，长乐高级中学学生食堂等项目中小学校安工程基础建设。落实学校安保力量和措施，投入120万元为全市200辆校车安装了GPS视频监控系统，在全省率先实现了校车全程GPS卫星定位和实时视频监控。

　　“民富”与“民安”并进，是这些年来几乎所有长乐人的共同感受。截止目前，全市的18个乡镇(街道)、106家市直单位、231村(社区)、230所中小学校、411家企业已通过平安先行创建考评验收。前三季度，全市公众治安总体满意率保持在95%以上，居福州市前列。

　　包容是美

　　2月21日凌晨一点，建乐鞋业公司工作人员冒着寒风，来到福州火车站，迎接来自甘肃省临夏县的40名外来务工人员。“还以为肯定要等到天亮才有人来接我们，因为我们火车到的时间实在是太晚了。没想到这大半夜的，还有这么多人来接，而且还拉了个横幅欢迎我们，让人觉得很温暖，心里可高兴了。”首次来航务工的小陈开心地说到。

　　以人为本，关爱职工，实现企业与员工和谐发展，我市“和谐企业”的创建活动，正越来越清晰地呈现出蓬勃活力。把“平安先行企业”创建与“和谐企业”建设相结合，让平安在包容中得到保证，我市制定出台了《长乐市关于加强非公有制经济组织社会管理综合治理的实施意见》，在滨海、航空港、闽江口等3个工业集中区设立“一站式”流动人口服务管理站，对在园区居住和就业的流动人口实行集中居住、集中登记、集中服务和集中管理;在建乐鞋业、锦江科技、鑫城纺机、锦源纺织、明一乳业等企业，试点推动综治进民企工作，积极开展关怀职工、关爱职工活动，推进企业和谐劳动关系的建设。如：建乐鞋业积极为员工提供便利小超市、医务室、ATM机等必要生活设施;明一乳业专门建立了童话园，无偿为员工提供周末孩子托管服务;锦江科技、锦源纺织等企业不断丰富企业文化生活，建立了员工阅览室、职工文体活动中心等文体设施，经常组织开展形式多样、健康有益的文体活动，极大丰富了职工的精神生活，增强了外来员工对长乐的认同感和归属感。

　　外来工子弟就学问题历来考验着每个城市的文明水准。在营前，有这样一所与众不同的学校，它是专门为外来工子弟设立的。作为我市唯一的专门招收外来工子女的民办小学，营前外来工子弟学校配备有电脑室、音乐室、图书室、体育活动室，400多名外来务工人员子女在这里享受着公平的教育权利。为了方便学生上学，学校专门配备了3辆校车来回接送学生。该校开办八年来，累计招收外来务工人员子女6000多人次，为大批外来务工人员解除了后顾之忧，也为长乐经济发展和社会稳定发挥了积极作用。

　　包容是美，和谐共生。特殊群体更加需要社会的关心与爱护。

　　“刑释之后我一度找不到工作，生活又变得迷茫起来。”2011年获得解教的林某回忆说，“好在，吴航司法所帮教人员一直和我保持联系，并介绍我到湖南镇曙光安置就业基地。”在这里，林某与该就业基地的另外两名解教人员合资开办废品收购公司，现在公司不断壮大，林某也成了刑释解教人员自谋职业的领头雁。一年来，我市积极推进社区矫正工作，建立社区矫正监管指挥中心,除了剥夺政治权利的，其他社区服刑人员全部实行电子监控管理模式。同时，加强刑释解教人员安置帮教工作，今年3月建立了长乐市曙光安置就业基地,与18家企业签定了安置帮教协议，共安置了32人。

　　服务是爱

　　陈传玉是三峰社区的社工，她从事社区工作已有十余年。“我们社区工作者平时主要就是结合社区的法律法规宣传、计生、治安等工作，再针对青少年、留守儿童及孤寡老人等，为他们提供服务。”她已取得国家助理社会工作师资格证。她告诉记者，参加考试只是为了让自己更专业，为社区居民提供更好的服务。

　　据不完全统计，全市共有1.3万余名志愿者和社工。他们不定期地开展便民活动，帮助残疾人员，为空巢老人上门义诊，给孤寡老人、低保户等困难群体送上慰问品与慰问金。真诚的服务，为市民提供了如沐春风般的温暖。

　　事实上，长乐在发展进程中，一直注重社会管理的创新，一直注重在经济发展的同时保持社会和谐稳定，在福州地区甚至全省创造了一些有益经验：

　　今年2月，梅花镇在我省率先试点社会管理服务网格化，建立了“一格多员、一员多能、一岗多责”的“1+6+X”工作机制，让干部深入到一线、深入到群众中，将服务触角延伸到基层最底部，形成“人到格中去，事在网中办”。1—9月，共受理群众诉求658件次，已办结557件。目前，梅花镇网格化管理服务工作已经给梅花群众的生活带来了变化：镇区内社会治安良好，环境卫生整洁，干群关系更加融洽，群众的幸福感和满意度正在逐步提升。

　　10月29日，“12319”爱长乐·城市贴心管家管理服务平台正式试运行，这是我市创新社会管理模式的一项重大举措和民心工程。这个平台将民生服务与城市管理相结合，为广大市民提供了咨询、投诉、报修、抢险等便民服务。

　　日前，三峰社区的低保户潘先生拨通“12319”服务热线，反映说自己下身残疾，妻子高度近视，出门采购生活用品十分不便，希望中心能够在生活上提供帮助，每个月帮忙采购生活必需品送到家中。中心接到群众热线后，立即与三峰社区网格管理平台联系，由社区派遣网格巡查员上门协助处理，不到半天的时间，便最终敲定由社区派遣工作人员每周一主动联系潘先生，帮助采购物品。人性化的设计、贴心的服务，是“12319”爱长乐·城市贴心管家服务管理平台的一大亮点。截至12月16日，中心共接到热线电话、网格巡查员主动巡查及“爱长乐”手机软件反映的问题268件，其中，已办结222件，办理中46件。

　　这一切，都反映了我市社会管理服务从“‘管’字当头”到“服务为先”的理念之变，从“单向支配”到“多元互动”的做法之变，从“被动应对”到“主动引导”的机制之变，更反映了我市上下以创新社会管理服务解决社会问题、化解社会矛盾，助推和谐社会建设的决心与信心。

　　和谐之音，百姓之福。一个具有时代特征、长乐特色的和谐社会，正让长乐人沐浴在温暖如春的和谐阳光下……