今年以来，我市坚决贯彻落实省委省政府决策部署，行动迅速，攻坚破难，全力推进“攻坚2017”的“两违”整治工作.去年我市共计拆除“两违”建筑412宗，拆违面积91.37万平方米，目前，我市已拆除违建面积17.5万平方米，年度拆违任务进度已完成29%。“两违”治理由粗放型管理变为精细化管理，实现了从控制增量向消化存量的华丽转身。

　　科学治违，全力以赴控新增

　　去年9月，我市率先采用无人机查违和地面巡查相结合的手段，形成了“地面巡查+空中监控”的天罗地网。通过无人机对全市域进行高空全景航拍巡视，对地面上的建筑进行地毯式“扫描”，高精度识别违建现象，对违建精准定位并标识，形成完整的违法建筑底图。2016年11月以来，已经完成了全市658平方公里内的疑似违建摸底建档工作，累计拍摄图斑2122宗，与2015年度卫星影像图比对，发现疑似违建图斑 320处，经排查，拆除新增违建22宗，拆除新增违建面积21633平方米。利用无人机航拍这一“天眼”，及时制止并督促属地镇街依法查处和清理违法建筑，让新生违法建筑无处遁形，极大地提高了违法建设的防控和查处效率，为“两违”治理织起了一张“天罗地网”但是无人机也存在客观条件的制约，对气候条件要求过高，在违建发现、查处方面时效性不足。因此今年我市自行购买三季度全市域、高分辨率卫星遥感监测影像数据，通过比对及时掌握在建违建情况，果断快速拆除。结合无人机航拍的手段，把智能控违和人工巡查相结合，实现了控违监管常态化、制度化，一旦发现有新增建筑，立即开展调查、处理工作，对属于违建的，第一时间进行拆除同时，完善新增“两违”常态化全覆盖防控体系。通过网格化责任区域巡查管控，充分利用手机执法手段，巩固推行“日报告”制度，实行全方位动态监管，全力以赴控新增。

　　疏堵结合，立足长效建规章

　　根据《长乐市农村村民住宅建设管理办法》，我市将审批权下放给乡镇，做到靠前服务、主动引导、简化手续，及时解决群众的住房难问题，妥善解决历史遗留问题，满足群众合情合理合法的建房需求。同时，对所有经审批的旧房改建和个人建房实行挂牌施工，掌握建筑动态，遏制违建萌芽。通过规范挂牌施工形成示范效应，以点带面，使依法依规建房成为社会共识。自2016年9月19日个人住宅建设审批公示牌制度实施以来，我市共核发公示牌350宗，引导群众规范有序建房。未加强防控，还规范了用电报装申请制度。规定凡是申请安装电表的用电户必须通过产权合法性审核，否则不予受理。截止目前，我市共对1480宗户申请用电户进行产权合法性审核，办结1199份，办结率81%，从源头上遏制违建。

　　突出重点，强力整治显实效

　　在严格控新的基础上，突出滨海新城重点区域管控，对滨海新城范围内的违建组织开展滨海新城“两违”专项整治行动，由市治违办牵头联合市国土资源局、规划局成立5个督查工作组，对违建图斑的拆除情况逐宗进行实地督查，建立预警通报机制，对未在规定期限内组织查处整治到位，启动约谈预警制度，由市政府主要领导约谈有关乡镇(街道)主要领导，确保违建图斑拆除任务能按序时进度完成。第一季度已拆除违建图斑61宗，拆除违建占地面积10445.68平方米，建筑面积9067.38平方米，4月份最新下发的疑似违建图斑面积更是同比下降了48%，切实做到发现一起，通报一起，处理一起，确保滨海新城地区违建“零增长”。

　　强化督查，严肃问责抓落实

　　制定出台《长乐市关于加强“两违”查处工作及责任追究的实施意见》，强化事前事中事后追责，将“两违”整治责任倒查制度化。由市纪委牵头开展“党员干部违规参与‘两违’建设和制止‘两违’建设不力”专项整治行动，要求党员干部特别是领导干部要带头做好“两违”整治工作，严刹违建之风。不定期通过实地查看、查阅资料等形式对各乡镇(街道)工作开展情况进行督查，每月进行通报，对59名工作不力、拆违不力的镇、村干部进行严肃追责问责，通报批评8个单位，约谈3个乡镇(街道)主要领导，以问责倒逼工作落实，做到查事查人相结合。

　　立体宣传，形成氛围助整治

　　坚持以舆论宣传为先导，以投诉举报为抓手，对“两违”整治工作进行全方位、多媒体、全覆盖、立体式的宣传报道，在报纸、电视、广播、网络开辟专栏和监督台，今年以来公示“四重点、六先拆”名单8期，刊播有关拆违的新闻报道 8篇。同时，公布举报电话以来，共受理违建举报79起，逐一交办、核实、督促。对媒体曝光实行跟踪督办、限期拆除，做到摄像机和推土机一起开动、笔头和榔头一起挥舞，形成强势推进、势如破竹的拆违氛围。

　　(记者   陈腊梅/文   姜亮/图)